Hace tiempo que tenía la curiosidad en conocer esta penúltima red del Estado del Bienestar para proteger a las personas y a las familias que no acceden a las rentas de capital, trabajo, seguridad social. Ha sido bastante complicado el estudio, porque ninguna institución ha cuidado el estudio general de los aspectos de las rentas básicas o las estadísticas particulares y general de su impacto. Se dificulta el estudio por los muchos nombre que adquiere la ingresos, rentas, salarios, prestaciones; o sus adjetivos: básica, garantizada, social, solidaria. Identificarlas ha conllevado una prospección por las webs de todas las Comunidades Autónomas.
Si lo he hecho es porque la laguna en el estudio de esta herramienta es total y mi interés grande. Se trata de un artículo de una trilogía dedicada a la prestación de desempleo y a la Renta Activa de Inserción y ayuda PREPARA.
Por esta dificultad es posible que haya algún desvío. Con todo se anotan los enlaces para que se compruebe que el estudio se ha hecho con el mayor rigor. Los datos de importe y duración se han buscado en la normativa o en las páginas de información de la Administración Pública competente. El dato del número de perceptores, debido a la falta de estadísticas se ha elaborado con noticias recientes, normalmente en ruedas de prensa en la que el político de turno quería presumir de “su” solidaridad.
Los resultados regionales o nacionales son los siguientes.
- Andalucía. Ingreso Mínimo de Solidaridad. Mínimo de 12 pagas del 62% del SMI, 397 euros. 6 meses. 34.000 beneficiarios.
- Aragón. Ingreso Aragonés de Inserción. Mínimo de 12 pagas de 441 euros. 1 año, renovable. 3.400 beneficiarios.
- Asturias. Salario Social Básico. Mínimo de 12 pagas de 442 euros. Permanente mientras duren las circunstancias. 7.770 beneficiario.
- Canarias. Prestación Canaria de Inserción. Mínimo de 12 pagas del 76% del IPREM, 472 euros. 12 meses prorrogables hasta 24 meses. 3.400 beneficiarios.
- Cantabria. Renta Social Básica. Mínimo de 12 pagas del 80% del IPREM, 426 euros. 24 meses renovables. 3034 beneficiarios.
- Castilla-León. Renta Garantizada de Ciudadanía. Mínimo de 12 pagas del 80% del IPREM, 426 euros. 24 meses renovables. Permenente mientras duren las circunstancias. 6324 beneficiarios.
- Castilla-La Mancha. Ingreso Mínimo de Solidaridad . Mínimo de 12 pagas del 60% del SMI, 384 euros. Concesión y renovaciones semestrales hasta 24. 3.600 beneficiarios.
- Cataluña. Renta Mínima de Inserción. Mínimo de 12 pagas de 423 euros. Permanente mientras duren las circunstancias. 33.700 beneficiarios.
- Comunidad Valenciana. Renta Garantizada de Ciudadanía. Mínimo de 12 pagas por el 62% del IPREM de 14 pagas, 385 euros. Permanente mientras duren las circunstancias. 6.324 beneficiarios.
- Extremadura. En el estudio que he realizado no he encontrado esta figura. Parece que después de muchos años en el Gobierno, el PSOE propone el establecimiento desde la oposición.
- Galicia. Renta de Integración Social. Mínimo de 12 pagas por el 75% del IPREM, 399 euros. Permanente mientras subsistan las causas que motivaron su concesión. 6.973 beneficiarios.
- Islas Baleares. Renta Mínima de Inserción. Mínimo de 12 pagas de 417 euros. Permanente mientras dure la situación que motivó su concesión. 4.088 percerptores.
- La Rioja. Ingreso Mínimo de Inserción. Mínimo de 12 pagas de 372 euros, el 70% del IPREM. El período máximo de percepción , incluida las prórrogas, es de dos años sucesivos o tres alternativos. 1.253 perceptores. Además, La Rioja concede otra Ayuda de Inclusión Social, con unos 200 perceptores.
- Madrid. Renta Mínima de Inserción. 12 pagas de 375 euros. Permanente pues se prolongará en tanto el titular reúna los requisitos establecidos. 18.000 perceptores.
- Murcia. Renta Básica de Inserción. 12 pagas por el 75% del IPREM, 399 euros. Se concede por 12 meses, sólo prorrogables si hay circunstancias especiales. Se puede pedir transcurridos 6 meses. Son 850 los perceptores según denuncia el PSOE.
- Navarra. Renta de Inclusión Social. Mínimo de 12 pagas de 641 euros. Periodos de 6 meses, hasta 24, salvo que haya causas para dar más prórrogas. Hay 2.265 perceptores.
- País Vasco. Renta de Garantía de Ingresos. Mínimo de 12 pagas de 564 euros. Concesión y renovaciones bienales de forma permanente. 55.000 perceptores. Es la renta de ingresos mínimos más evolucionada de España. Aún así, una reforma de finales de 2011, del pacto PSOE-PP, dificultó los requisitos de forma palpable, exigiendo tres años de residencia en el Eukadi o un año para personas que hayan cotizado más de cinco años por trabajo o cinco años de empadronamiento continuado en Euskadi en los últimos diez.
Conclusiones.
- Esta ayudas, como el subsidio de desempleo, la Renta Activa de Inserción o la ayuda PREPARA se han estabilizado en torno a los 400 euros. Es como si hubiera un consenso institucional en establecer estas ayudas públicas de última instancia en esta cantidad. Sólo Navarra y Pais Vasco se escapan.
- Hay una tendencia a establecer una ayuda permanente, pero todavía hay varias Comunidades Autónomas que la limitan en el tiempo, dejando un vacio horrorífico: Andalucía, Aragón, Canarias, Castilla-La Mancha, La Rioja, Murcia, Navarra.
- En cuanto al número de perceptores sorprende la ausencia de la ayuda en Extremadura, más cuando en su gobierno ha estado el partido del bipartidismo que más presume de su sensibilidad social y el elevado número de ayudas del País Vascos, con una ley de la época de Ibarretxe.
Más interesante que el número absoluto es la relación del número de ayudas detectado por medio de las noticias con el número de parados, usando para ello el último trimestre de la EPA de 2011. El resultado es el siguiente.
Para que se aprecie mejor, quito al País Vasco en la siguiente versión de la gráfica. Cuando se compara el presupuesto de 200 millones del País Vasco a esta ayuda con las unidades o escasas de decenas de millones en las otras Comunidades Autónomas la atención es llamada.
Así puede verse que Asturias, Cantabria, Cataluña, La Rioja y Navarra tienen una cobertura destacada. Andalucía, a pesar de su altas tasas de desempleo, consigue extender hasta la media la ayuda. Canarias, Castilla-La Mancha, la Comunidad Valenciana y Murcia están claramente atrasadas. Extremadura intenta aprobar su ley.
En total me ha dado 190.000 personas/familias ayudas por estos mecanismos. Un número similar al del Plan PREPARA o al de la Renta Activa de Inserción. Tres millones protegidos por prestación, subsidio, Renta Activa de Inserción. Cuatrocientas mil personas protegidas por PREPARA y Rentas Básicas. Tres millones y medio de los cinco millones y medio de parados del país.
agosto 23rd, 2012 → 5:22 pm
[...] A todo ello habría que añadir las prestaciones de inserción de las Comunidades Autónomas, unas 190.000, según el estudio realizado en tercer artículo. [...]